BRUXELLES, Belgique / EuroWire.IO / – Les dépenses de protection sociale dans l'Union européenne ont atteint 27,5 % du PIB en 2025, soit une baisse de 0,2 point de pourcentage par rapport à l'année précédente, selon Eurostat. Le total des dépenses de prestations sociales s'est élevé à 5 183 milliards d'euros, en hausse de 4,9 % par rapport à 2024. Ces chiffres préliminaires ont été publiés par l'office statistique de l'UE le 6 novembre. Les dépenses ont progressé en euros dans tous les États membres. Une précédente estimation d'Eurostat, avant révision, chiffrait les dépenses pour 2024 à 4 925 milliards d'euros.
L'Autriche est le pays qui consacre le plus de ressources à la protection sociale par rapport à la taille de son économie, avec des prestations représentant 32,4 % de son PIB. La Finlande suit avec 32,2 % et la France avec 32,1 %. À l'autre extrémité du classement se trouvent l'Irlande (11,7 %), Malte (13,8 %) et la Hongrie (16,7 %). L'Autriche, la Finlande et la France figurent régulièrement parmi les pays de l'UE qui investissent le plus dans la protection sociale. L'écart entre les pays les plus performants et les moins performants dépasse les 20 points de pourcentage.
Les prestations de vieillesse représentaient le poste de dépense le plus important, à hauteur de 2 152 milliards d’euros, soit 41,5 % du total. Elles se composent principalement de pensions. Les prestations de maladie et de soins de santé ont atteint 1 556 milliards d’euros, soit 30,0 %. Le reste des dépenses couvrait l’invalidité, les prestations de survivants, les aides familiales et aux enfants, le chômage, le logement et l’exclusion sociale non classées ailleurs. Les prestations de vieillesse et de soins de santé représentaient à elles seules 71,5 % du total, soit 3 708 milliards d’euros. Les autres catégories représentaient ensemble 28,5 %.
La Croatie enregistre la croissance la plus rapide
La Croatie a enregistré la plus forte hausse des dépenses sociales en euros, avec une augmentation de 15,4 % par rapport à 2024. La Bulgarie suit avec une croissance de 12,1 %, puis la Lituanie avec 11,6 %. Les plus faibles augmentations ont été observées en Grèce (+0,6 %), en Roumanie (+0,7 %) et en Finlande (+1,3 %). Chypre a augmenté ses dépenses de 5,1 % pour atteindre 6,59 milliards d'euros, soit 18,07 % de son PIB, selon le Cyprus Mail. Tous les pays de l'UE ont dépensé davantage qu'en 2024.
La baisse du ratio à l'échelle de l'UE signifie que la production économique nominale a progressé plus rapidement que les dépenses de prestations sociales en 2025. Ces chiffres sont des estimations préliminaires et pourront être révisés à mesure que des données nationales plus complètes seront disponibles. Eurostat compile ces statistiques dans le cadre du Système européen de statistiques intégrées sur la protection sociale (ESSPROS). Les prestations sociales sont financées par les cotisations sociales et l'impôt général. L'économie de l'UE a progressé de 0,5 % au troisième trimestre 2026 .
La Commission s'engage à renforcer le modèle social
La Commission européenne s'est engagée à renforcer le modèle social unique de l'Europe dans son programme de travail 2027 , adopté le 4 novembre. Ce programme définit 23 initiatives et met également l'accent sur la compétitivité, les prix de l'énergie, la défense et le soutien à l'Ukraine. Les systèmes de protection sociale de l'UE apportent un soutien aux personnes confrontées à des risques tels que la vieillesse, la maladie, le handicap et le chômage. Les niveaux de dépenses varient considérablement d'un pays à l'autre, reflétant les différences entre les systèmes nationaux.
Le faible ratio de l'Irlande s'explique en partie par son PIB élevé, dynamisé par la présence de multinationales sur son territoire. Malte et la Hongrie consacrent également moins d'un cinquième de leur PIB aux prestations sociales. À l'inverse, en Autriche, en Finlande et en France, ces prestations représentent près d'un tiers du PIB. Dans l'ensemble de l'UE, les dépenses sociales s'élèvent en moyenne à 27,5 % du PIB. Le coût total des prestations sociales dans l'UE a augmenté d'environ 240 milliards d'euros en 2025.
L’article « Les dépenses de protection sociale atteignent 27,5 % du PIB de l’UE » est paru initialement sur London Dawn .